张琳委员：
您在市政协十二届四次会议上提出的《关于打造“杭州大米”区域公用品牌的建议》已收悉。感谢您对杭州粮食产业发展的关注与建言，您的提案聚焦产业痛点，建议务实可行。我局会同市农业农村局等部门，将有关问题举措答复如下：
一、关于粮食产业定位不清晰问题
杭州是粮食主销区，粮食自给率不足 20%，粮食产业发展需要通过“特色化”突破资源约束。一直以来，我市大力推进粮食“五优联动”（优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销），“十四五”期间累计实施面积 51.24万亩，成功培育余杭、建德等省级“五优联动”示范县，为粮食产业定位奠定一定基础。
品牌的基础是产业，下一步，我局将会同市农业农村局，坚持以“特色化、规模化”为导向，筑牢“杭州大米”品牌的产业根基，重点开展以下工作：
一是精选品种强化生产技术。每年推荐发布一批优质稻品种和生产关键技术，优质稻品种主要有：浙禾香 2号、上师大 19、嘉禾香 1号、嘉 67等优质常规稻品种以及甬优 15、嘉丰优 2号、华中优 9326、中浙优 8号、华浙优 210、华浙优 223等高产优质兼顾型杂交稻品种。提供优质稻品种选用、播种、施肥、灌溉、收获、烘干、储藏、加工等全环节关键技术要点，推荐稻渔综合种养技术生产优质大米。加强优质米生产技术培训，提高技术到位率，确保大米品质。
二是持续深化“五优联动”机制。“十五五”期间，将持续通过优选品种实现“优粮优产”、订单农业实现“优粮优购”、科学储粮技术实现“优粮优储”、品牌化打造实现“优粮优加”、产需精准对接实现“优粮优销”。鼓励农户扩大优质稻种植、企业增加优质粮收购，在守住粮食安全底线的同时，推动企业与农户双向增收。
三是探索“杭州大米”市场定位。联动粮食行业协会、粮食加工企业和规模销售主体，重点围绕杭州餐饮、食品加工产业需求，系统梳理本地大米符合市场定位的特色优势。围绕大米加工和零售双轨产品线，探索米粉专用米、酿酒专用米等加工型品种，以及富硒米、低 GI米等功能型品种，形成具备本地特色的差异化竞争力。
二、关于标准不一影响产品品牌价值问题
我局和市农业农村局每年积极推荐企业参加“浙江好粮油”“浙江好稻米”评选活动。目前，全市已有 18个品牌纳入“浙江好粮油”，其中大米品牌 12个，8家企业的稻米荣获省金奖产品，10家企业的稻米荣获省优质奖和银奖产品，本土大米品牌具备一定发展基础。品牌的保障是品质，下一步，我局将会同农业农村、市场监管等部门，坚持以“标准化、规范化”为抓手，推进产业链标准规范、品质提升，筑牢“杭州大米”品牌的保障体系，重点开展以下工作：
一是推进品牌协同和地域标准创建。加强消费端的好粮油品牌和生产端的好稻米品牌之间协同联动，大力支持本地大米品牌培育，鼓励更多的本地粮食企业创建品牌申报“中国好粮油”“浙江好粮油”。同时，依托粮食行业协会，试点推进大米生产销售标准化示范企业，提升行业质量规范，强化地域辨识度，探索推进“杭州大米”地域商标申报。
二是加强质量监管规范流通市场。加强粮食流通领域执法检查，严厉打击假冒伪劣产品，维护本地品牌声誉。依托市粮食服务保障中心，健全大米质量检测体系，试点推进本地大米质量检测服务。鼓励全市主要商超、粮食专业市场支持引进本土特色粮食品牌，推动设立“杭州大米”专柜。
三是加强宣传助力品牌推广。积极组织本地粮食企业参加全国粮交会、农博会等重要粮食展会，宣传“杭州大米”品牌特色。发挥杭州会展经济优势，积极推进全国性粮油展会落地杭州，利用杭州亚运会后续影响力，联动本地媒体、电商直播平台突出本地大米优势，讲好品牌故事。充分利用世界粮食日等平台，宣传本土大米品质优势，增强市民对本土品牌的认同感。
三、关于产业运营主体亟需整合问题
粮食产业运营，包括种植、储存、加工、销售等环节，当前运营主体包括种粮农户、小规模种植主体、加工企业、国有收储企业、批发市场和零售商户等，还未形成相对成熟的产业联盟或协同机制，制约“杭州大米”的市场渗透与品牌影响力。
品牌的动能是市场，下一步，我局将会同农业农村等部门，坚持以“重培育、强联动”为举措，推进产业运营主体协同联动，重点开展以下工作：
一是强化主体培育与技术赋能。加大对粮食加工企业的扶持力度，支持宏盛粮油等本地企业新建产能项目，争取国家“两新”资金支持。培育种粮企业、家庭农场等规模种植主体，发展代耕代种、统防统治等社会化服务组织；深化与中国水稻研究所（富阳）、浙江省农科院的合作，筛选适配杭州气候土壤的优质稻种，推广绿色高效种植技术，从“种”到“加”筑牢产业基础。
二是推动主体协同与资源共享。引导国有粮食收储企业、粮食产业骨干企业、小规模经营户组建产业联盟，共享加工技术、销售渠道等资源。依托杭州粮食应急保障体系建设，坚持平战结合、平急两用，支持企业提升改造仓储、加工等设施设备，实现技术升级、规模扩产，持续优化粮食产业链企业的市场竞争力。
三是拓展渠道促进产销对接。推动种粮主体与盒马、美团等社区团购和电商平台等合作，打通本地大米销售“最后一公里”。以粮食市场线上交易中心为载体，支持本地种粮主体与餐饮企业、单位食堂签订直供协议，稳定销售渠道。推进政策性粮食储备轮换和政府采购对本土品牌的倾斜，形成“政府引导、市场主导”的产销合力。
下一步，我局将会同相关部门持续推进上述工作，加快 “杭州大米”区域公用品牌打造，助力杭州农业高质量发展与共同富裕示范区建设。再次感谢您对我市粮食工作的关心与支持！
（联系人：吴 健；联系电话：85257715）
